مؤشرات الاداء فى الاقتصاد المصرى
1- ارتفع معدل النمو ليصل الى 7.5% فى النصف الاول من 2005-2006
2- انخفاض حاد فى معدلات التضخم حتى ان اسعار الفائدة الحقيقية اصبحت موجبة للمرة الاولى منذ سنوات فقد تراجع معدل التضخم من 17% الى 4% خلال الخمسة عشر شهرا الاخيرة
3- تميز اداء سوق الصرف الاجنبى بالكفاءة والثبات النسبى لسعر الجنية بالنسبة للدولار فلم يحدث تغير يذكر على سعر الجنية منذ عام 2004- حتى 2006
4- وضع ميزان المدفوعات مريح فقد زادت الاحتياطيات الدولية من 15 مليار الى 22.5 مليار دولار بما يكفى ليغطى واردات 7.5 شهر فى نهاية مارس 2006
5- قامت السلطات فى عام 2005 باحداث اصلاحات فى المالية العامة فقد قامت بتخفيض وتبسيط الضرائب وتحولت الى نظام التقدير الذاتى للضريبة ويتوقع ن ينخفض العجز فى الموازنة العامة الى 8.3% من اجمالى الناتج المحلى 2005-2006 بعد ان كان 9.1% من اجمالى الناتج المحلى 2004 - 2005
طرق الاصلاح الضريبى فى مصر
1- تطبيق قانون جديد للضرائب العامة على الدخول والارباح والمرتبات ( سوف نتناوله فى الفصل التاسع )
2- معالجة التشوهات فى الضريبة العامة على المبيعات
- قامت السلطات بخصم الضرائب على السلع الرأسمالية مما ادى الى القضاء على الازدواجية فى التطبيق
- تقرير اعفاء بعض السلع التى تهم المواطنين ذوى الدخول المنخفضة
- خلق بيئة محفزة ومشجعه على الانتاج والتشغيل وتسمح للممول بالكسب
3- اعادة هيكلة واصلاح الضريبة الجمركية
- تم اصدار القانون رقم 300 لسنة 2004 وينص على تخفيض متوسط التعريفة الجمركية من 14.6% الى 8.9%
- تخفيض عدد فئات الضريبة من 27 فئة الى 6 فئات فقط
- مراعى البعد الاجتماعى بتخفيض الضريبة على السلع الاساسية والضرورية للاستهلاك المحلى ولصالح محدودى الدخل
- مراعة اهداف الصناعة من خلال التدرج فى فئات التعريفة الجمركية من مواد اولية ومستلزمات صناعة وسلع نصف مصنعة وسلع تامة الصنع
- مسايرة التطورات العالمية باعفاء الآلات والمعدات وقطع الغيار
- انشاء موقع لمصلحة الجمارك على الانترنت يسهل على المتعاملين معرفة الاجراءات المطلوبة منهم ويساعد على انتهاء الاجراءات الجمركية فى سهولة ويسر
محاور الاصلاح الضريبى
عند محاولة احداث اصلاح ضريبى فى مصر يجب ان نأخذ فى الاعتبار المحاور التالية والتى من خلالها قد نتمكن من اصلاح النظام الضريبى المصرى
المحور الاول
تعديل التشريع الضريبى بحيث يصاغ وفقاً لمبادئ عصرية تتماشى مع الفلسفات العلمية الحديثة ويصبح التشريع اسهل وابسط واكثر مرونة ولعل هذا ما بدأت تتجه اليه الادارة الضريبية فى مصر من خلال تبسيط الاجراءات فى ربط وتحصيل الضريبة وان كانت الدارة الضريبية غير قادرة حتى الآن على تفهم طبيعة كيفية تبسيط الاجراءات
لذلك يجب
- عمل برامج توعية توضح الخطوات البسيطة المتبعة فى ربط وتحصيل الضريبة
- عمل برامج تدريب للعاملين بالدارة الضريبية لشرح الخطوات البسيطة وكيفية تنفيذها
- الاعتماد على الكفاءات الادارية الشابه والتى تواكب متطلبات العصر الجديد من الضرائب وابعاد كبار الموظفين عن الاعمال التنفيذية المتعلقة بمعاملة الممول الضريبى لعدم تفهمهم للطرق الجديدة فى التعامل
المحور الثانى
تبنى فلسفة جديدة تقوم على الثقة بين الممول ومصلحة الضرائب ويتم ذلك من خلال
- الغاء الاحكام الصادرة بالحبس على المتهربين من دفع الضرائب
- الالتزام بسرية البيانات والمعلومات لدى المصلحة عن دخل الممول
- بناء محاور الثقة المتبادلة بين المصلحة والممول عن طريق معاملة الممول معاملة تليق به والتمييز بين الممول الصادق والممول المتلاعب فى البيانات من حيث المعاملة وعدم اللجوء الى التهديد حتى فى الاعلانات التى تسوقها مصلحة الضرائب
المحور الثالث
العمل على تحقيق العدالة فى توزيع الدخل من خلال النظام الضريبى والعدالة بمفهومها الافقى والرأسى ، والتمييز يبن مصادر الدخل المختلفة عند فرض الضرائب
- فتفرض ضرائب منخفضة على الدخل المكتسب
- وتفرض ضرائب مرتفعة على الدخل المستثمر
المحور الرابع
تطوير الادارة الضريبة ذاتها وميكنة عمليات الحصر والفحص والمراجعة وامدادها بكافة الوسائل التكنولوجية والربط بين المصالح الضريبية فى مختلف القطاعات
المحور الخامس
التوازن بين الاهداف العامة للسياسة الضريبية ( الاقتصادية – الاجتماعية – المالية ) فيجب احداث توازن من خلال
- الجمع بين الضرائب المباشرة والضرائب الغير مباشرة لتحقيق الاهداف المالية وهى زيادة حصيلة الضرائب
- استخدام الضرائب التصاعدية لتحقيق العدالة فى توزيع العبء الضريبى
- استخدام كفأ لحصيلة الضريبة حتى يشعر المواطب بمردود حصيلة الضرائب
- ترشيد الانفاق على تحصيل الضريبة
المراجع
1- كتاب النظم الضريبية المقارنة – دكتور عبد الفتاح عبد الرحمن عبد المجيد –القاهرة 1997
2- كتاب المالية العامة – دكتور وجدى حسين – جامعة المنصورة
3- دراسات فى التشريع الضريبى د عبد الرحمن يسرى – جامعة الاسكندرية
4- التشريع الضريبى المصرى – د احمد جمال الدين موسى – رئيس جامعة المنصورة ووزير التربية والتعليم المصرى السابق – جامعة المنصورة 1996
5- النظم الضريبية المقارنة – د طارق غلوش – جامعة دمياط
6- النظام الضريبى بين الواقع والتطبيق – د وجدى حسين – كلية التجارة – جامعة المنصورة
إرسال تعليق